Reforma řidičáků: co se změní v roce 2027

Získání řidičského oprávnění v Německu se má stát rychlejším, digitálnějším a možná i levnějším. Ve čtvrtek 5. listopadu schválil Spolkový sněm první část vládní reformy řidičských průkazů za hlasů vládnoucích stran CDU/CSU a SPD. Žáci se budou moci učit teorii pomocí aplikace namísto sezení ve třídě, počet povinných speciálních jízd už nebude pevně stanoven, praktická zkouška bude kratší a ve spolkových zemích, které to schválí, budou moci rodiče nebo jiní blízcí příbuzní dohlížet na zkušební jízdy. Většina nových pravidel by se měla vztahovat od 1. července 2027.

Reforma zatím není zákonem. Musí ji ještě schválit Spolková rada (Bundesrat), komora šestnácti spolkových zemí, a druhá část, nařízení spolkového ministerstva dopravy, které upravuje zkoušky a speciální jízdy, také potřebuje souhlas zemí. Jak velké úspory žáci skutečně dosáhnou, je sporné.

Co reforma řidičských průkazů mění ve výuce

Největší změna se týká teoretické výuky. Dosud museli začínající řidiči chodit na lekce osobně do autoškoly. Podle nových pravidel si mohou vybrat: učit se doma pomocí aplikace, zvolit hybridní model, nebo dál chodit do třídy. Autoškoly také ztrácejí mnoho dokumentačních a evidenčních povinností a některá pravidla týkající se jejich prostor. Podle ZDF se katalog otázek pro teoretickou zkoušku má zmenšit z 1 169 na zhruba 840, tedy téměř o 30 procent.

Uvolňuje se také praktická výuka. Pro řidičské oprávnění skupiny B potřebují žáci v současnosti dvanáct speciálních jízd (Sonderfahrten) po 45 minutách na silnicích mimo obce, na dálnici a v noci. Tento pevný počet má být zrušen. Místo toho bude instruktor rozhodovat, kolik takových jízd žák potřebuje, podle toho, jak dobře jezdí. ZDF uvádí, že některá cvičení by se mohla provádět na simulátorech, ale ne speciální jízdy.

Autoškoly budou muset zveřejnit své ceny a úspěšnost u zkoušek v centrální online databázi, aby žáci a srovnávací portály mohli vidět rozdíly mezi školami. Zpravodajská služba Spolkového sněmu hib také uvedla, že zkoušející již nebudou potřebovat inženýrský titul.

Kratší praktická zkouška

Praktická zkouška pro skupinu B se má zkrátit. Nyní trvá 55 minut, z čehož nejméně 30 minut se musí jet skutečně za volantem; parkování a podobné manévry se nepočítají. Do budoucna bude celá zkouška trvat 40 minut, z toho nejméně 25 minut jízdy, což je minimum povolené pravidly EU.

Kratší formát má zkoušejícím umožnit konat více zkoušek denně, a tím zkrátit čekací doby na termín zkoušky, uvedla tisková agentura dpa.

Jízdy s rodiči: model laického výcviku

Nejspornější částí reformy řidičských průkazů je takzvané Laienausbildung, tedy laický výcvik. Umožňuje žákům získat další jízdní praxi na veřejných silnicích se soukromým doprovodem, například rodičem, paralelně s hodinami v autoškole. Žák musí nejprve složit teoretickou zkoušku a absolvovat šest hodin v autoškole. Doprovod musí mít řidičské oprávnění alespoň sedm let, smí mít nejvýše jeden bod v centrálním registru dopravních přestupků ve Flensburgu a musí mít s žákem blízký osobní vztah.

Dopravní výbor Spolkového sněmu původní návrh 4. listopadu zpřísnil. Klíčové bezpečnostní požadavky jsou nyní zapsány přímo v zákoně a doprovod musí absolvovat také praktickou přípravu v autoškole, nejen teoretickou. SPD uvedla, že prosazovala povinnou pozorovací jízdu s instruktorem a vědecké vyhodnocení dopadů na ceny a bezpečnost silničního provozu. Laický výcvik je pro spolkové země nepovinný: každá ze šestnácti zemí rozhoduje ve svém nařízení, zda ho zavede, a ZDF uvádí, že země ho mohou vyzkoušet po dobu pěti let. Zastánci poukazují na to, že podobné doprovázené řízení je běžné ve Francii, Rakousku a Belgii.

Opravdu se řidičák zlevní?

Podle federálního ministerstva dopravy stojí řidičské oprávnění skupiny B v současnosti v průměru zhruba 3 400 eur. Ministr dopravy Steffen Bilger (CDU), který resort převzal od Patricka Schnieder, uvedl, že žáci by mohli ušetřit několik stovek eur a v nejlepším případě až 1 000 eur. Poukázal také na velké regionální rozdíly a na to, že někteří žáci prostě potřebují více lekcí než jiní. Autoklub ADAC očekává, že náklady klesnou nejvýše o třetinu, ale varoval, že úspory nesmějí jít na úkor kvality výuky a bezpečnosti.

Ne každý je přesvědčen. Kurt Bartels ze svazu sdružení instruktorů jízdy řekl, že nedokáže sledovat ministrův výpočet, a laický výcvik odmítá. Sdružení pro bezpečnost silničního provozu Moving označilo úsporu 1 000 eur za nereálnou. Kritici, mezi nimi poslanec Levice Jorrit Bosch, tvrdí, že skutečné nákladové položky, jako počet lekcí, neúspěšné zkoušky, mzdy zaměstnanců a náklady na vozidla, se téměř nedotknou. Poslankyně Zelených Swantje Michaelsen řekla, že reforma místo zlevnění řidičského průkazu snižuje standardy. Mluvčí SPD pro dopravu Truels Reichardt uvedl, že zatím nelze předvídat, o kolik se průkaz zlevní, a poslanec CDU Henning Rehbaum řekl, že hodně záleží na tom, jak země nařízení upraví. Podle hib Christian Hirte (CDU), parlamentní státní tajemník na ministerstvu dopravy, výboru sdělil, že pojistné pro majitele automobilů by v důsledku laického výcviku mohlo vzrůst.

Co reforma řidičských průkazů znamená pro cizince

Dalším krokem je Spolková rada, která podle serveru The Local má reformu projednat 20. listopadu. Pravidla měla původně začít platit na začátku roku 2027, ale i když země nyní schválí, hlavní změny se neuplatní před 1. červencem 2027 a laický výcvik bude k dispozici jen v zemích, které se rozhodnou ho zavést. Kdo potřebuje německé řidičské oprávnění dříve, bude se učit a skládat zkoušku podle současných pravidel, takže čekat na reformu má smysl jen tehdy, pokud se bez řidičáku obejdete ještě nejméně osm měsíců.

Pro mnoho cizinců je reforma nejdůležitější tehdy, když zahraniční řidičský průkaz nelze jednoduše vyměnit za německý a musí projít autoškolou. Teorie v aplikaci by mohla usnadnit skloubení lekcí s prací a nová cenová databáze by měla pomoci při srovnávání škol. Náš průvodce řízením v Německu vysvětluje, kdy je zahraniční řidičský průkaz platný a jak funguje jeho výměna, a dřívější článek ukazuje, proč náklady na řidičský průkaz v Německu v posledních letech tak prudce vzrostly.