Rozpočet 2027: spor o daň z plastů před finále

Spolkový rozpočet Německa na rok 2027 vstupuje do rozhodující fáze. Ve čtvrtek 12. listopadu se rozpočtový výbor Spolkového sněmu (Haushaltsausschuss) sejde k poslednímu jednání o plánu výdajů, takzvané Bereinigungssitzung, které se tradičně protahuje přes noc až do pátečního rána. Koalice CDU/CSU a SPD se stále přetahuje o nové daně z plastových obalů a sladkých nápojů, o snížení daně z elektřiny a o úspory v sociálních programech. Celý Spolkový sněm má rozpočet schválit koncem listopadu.

Pro lidi žijící v Německu ovlivní výsledek ceny v supermarketech, podporu elektromobilů a budoucnost několika dávek. Tady je to, o čem se jedná.

Rozpočet 2027 v číslech

Spolková vláda návrh schválila v červenci. Počítá s běžnými výdaji ve výši 555,4 miliardy eur a s novým zadlužením 118,7 miliardy eur v základním rozpočtu. Pokud se započítají zvláštní fondy pro ozbrojené síly (Bundeswehr) a infrastrukturu, nový dluh dosáhne 203,7 miliardy eur, což kritici považují za příliš vysoké. Samotný návrh má podle Spolkového sněmu přes 3 500 stran.

Podzimní daňový odhad přinesl jen omezenou úlevu. Spolková vláda počítá s přibližně 3,9 miliardy eur dodatečných příjmů, ale protože se hospodářský výhled zlepšil, dluhová brzda jí dovoluje půjčit si o 2,5 miliardy eur méně. Zbývá tak zhruba 1,4 miliardy eur volného prostoru, který by mohly rychle spotřebovat jiné výdaje, jak uvádějí jak ZDF, tak t-online. ZDF dodává, že ministerstvo financí počítá v následujících letech s mnohem většími děrami, které do roku 2030 vzrostou zhruba na 50 miliard eur.

Daň z plastů: hlavní spor kolem rozpočtu 2027

Největší otevřenou otázkou je nová daň z plastových obalů. Ministr financí Lars Klingbeil (SPD) chce od července 2027 účtovat 550 eur za tunu plastu použitého na obaly, aby omezil odpad a získal peníze. Odhady výnosů se liší: dpa uvádí asi 805 milionů eur pro rok 2027, zatímco ZDF hovoří o přibližně 670 milionech eur. Od roku 2028 by daň měla přinášet zhruba 1,5 miliardy eur ročně.

Poslanecká frakce CDU/CSU je proti ní otevřeně. Její předseda Thorsten Frei řekl v pořadu „Berlin direkt“ stanice ZDF dne 8. listopadu: „Die Plastiksteuer machen wir nicht“ (daň z plastů nezavedeme), a tvrdil, že by uškodila hospodářství i životnímu prostředí. Předseda frakce SPD Matthias Miersch v ARD odpověděl, že návrh existuje a že plán není vyřazen. Ministr životního prostředí Carsten Schneider (SPD) vyzval Unii, aby před čtvrtkem navrhla jiné způsoby, jak schodek zaplnit, uvádí Berliner Zeitung.

Daň z cukru a daň z elektřiny

Daň z sladkých nealkoholických nápojů je dál. Kabinet ji schválil 14. října a má začít platit 1. července 2027. Nápoje s nejméně 5 gramy cukru na 100 mililitrů by byly zdaněny 26 centy za litr, nápoje s 8 gramy a více 32 centy za litr. Podle zdravotní pojišťovny AOK jsou vyjmuty střiky, nápoje bez cukru a alkoholické nápoje. Daň by měla v roce 2027 vynést 690 milionů eur, které mají směřovat do zdravotního fondu (Gesundheitsfonds) zákonných zdravotních pojišťoven. Naše dřívější zpráva vysvětluje pozadí daně z cukru v Německu.

Ani daň z cukru není zcela jistá. Zemědělský časopis top agrar 5. listopadu s odvoláním na Bild uvedl, že řada zemědělských poslanců Unie ji odmítla podpořit a že se diskutuje o zahájení až v roce 2028. ZDF naproti tomu 8. listopadu oznámilo, že koalice s jejím zavedením počítá. Unie zároveň chce snížit daň z elektřiny (Stromsteuer) na minimum EU pro všechny domácnosti, nejen pro průmysl a zemědělství. To by stálo zhruba 5 miliard eur ročně a Klingbeil pro to nevidí prostor.

Sociální škrty a bonus pro elektromobily

Sociální organizace jsou znepokojené. Dne 10. listopadu podepsalo výzvu poslancům 15 organizací, mezi nimi Caritas, ekologické hnutí BUND a odborová konfederace DGB, uvádí Deutschlandfunk. Předseda sociální asociace AWO Michael Groß varoval, že na tom budou hůř rodiny, děti, lidé potřebující péči a lidé v nejisté situaci. Skupiny chtějí, aby stát místo toho zvýšil příjmy, například reformou daně dědické.

Některé dávky jsou součástí vyjednávání. Podle ZDF chce SPD zastavit plánované úspory na příspěvku na bydlení (Wohngeld) a zrušení Kindersofortzuschlag, měsíčního doplatku pro děti z rodin s nízkými příjmy. Zrušení obou úspor by spolkovou vládu stálo asi 770 milionů eur. Návrh také snižuje federální dotaci státnímu důchodovému pojištění o 1 miliardu eur a ZDF uvádí, že se diskutuje i o větším škrtu ve výši 3 miliard eur.

Jeden program má růst. Podle Deutschlandfunku zvyšuje seznam dodatečných změn ministerstva financí, Bereinigungsvorlage, peníze na nový bonus za nákup elektromobilu v roce 2027 z 803 milionů na 1,72 miliardy eur, protože poptávka byla výrazně vyšší, než se čekalo. Dodatečné prostředky pocházejí z Klima- a transformačního fondu. Bonus je určen domácnostem se zdanitelným příjmem do 80 000 eur ročně, plus 5 000 eur na dítě u nejvýše dvou dětí, a u plně elektrického vozu může dosáhnout 6 000 eur.

Co rozpočet 2027 znamená pro cizince

Nic není hotové. Po jednání výboru Spolkový sněm rozpočet 2027 projedná od 24. do 27. listopadu, přičemž konečné hlasování je podle harmonogramu parlamentu naplánováno na pátek 27. listopadu. Do té doby se může změnit každá položka. Výbor rovněž dokončuje Haushaltsbegleitgesetz, doprovodný zákon, který obsahuje úsporná opatření.

Pro domácnosti stojí za pozornost několik bodů. Sladké nápoje budou pravděpodobně od července 2027 dražší, pokud výrobci daň přenesou na zákazníky. Rodiny s nízkými příjmy, které pobírají příspěvek na bydlení nebo přídavky na děti, by měly sledovat, zda SPD dokáže zastavit plánované úspory. Kdo plánuje koupi elektromobilu, může počítat s tím, že nákupní bonus zůstane v roce 2027 dostupný, pokud jeho příjem zůstane pod limitem. A zaměstnanci by měli sledovat debatu o dotaci důchodů: podle ZDF by menší spolková částka pro důchodový fond mohla od roku 2028 znamenat prudký růst odvodů.