Reforma péče 2027: bezdětní zaplatí více

Zaměstnanci bez dětí, lidé s vysokými příjmy a od roku 2028 také mnoho manželských párů budou v Německu platit více za pojištění dlouhodobé péče (Pflegeversicherung). Ve čtvrtek 5. listopadu Spolkový sněm poprvé projednal reformu péče 2027, oficiálně nazvanou Pflegeneuordnungsgesetz (zákon o reorganizaci péče). Vláda chce, aby většina změn vstoupila v platnost 1. ledna 2027, a závěrečné hlasování v parlamentu plánuje na 11. prosince. Do té doby se návrh zákona ještě může změnit a ministr zdravotnictví Carsten Linnemann (CDU) už slíbil úpravy.

Reforma má zalepit velkou díru ve financích veřejného pojištění péče. Bez ní by fond v roce 2027 čelil schodku zhruba 7,6 miliardy eur, podle vládních čísel, která uvádějí Cash a Stuttgarter Zeitung. Sám Linnemann ve Spolkovém sněmu hovořil o mezeře asi osmi miliard eur a označil návrh za „první pomoc", nikoli za úplnou přestavbu.

Reforma péče 2027: kdo bude od ledna platit více

Obecná sazba pojistného má zůstat na 3,6 procenta hrubé mzdy a dělí se mezi zaměstnavatele a zaměstnance. Změna dopadá na lidi bez dětí. Pojištěnci ve věku 23 let a starší, kteří nemají děti, už nyní platí příplatek, takzvaný Kinderlosenzuschlag. Ten má 1. ledna 2027 vzrůst z 0,6 na 0,9 procentního bodu, takže jejich celková sazba stoupne ze 4,2 na 4,5 procenta. Zaměstnavatelé se na tomto příplatku nepodílejí, celé zvýšení se proto strhává ze mzdy zaměstnance. Jen z tohoto kroku vláda očekává zhruba 3,3 miliardy eur dodatečných příjmů ročně.

Důchodci si pojistné na péči platí celé sami, takže bezdětní senioři pocítí zvýšení v plné výši. Cash spočítal, že bezdětný důchodce s měsíčním důchodem 1450 eur by platil 65,25 eura měsíčně místo 60,90 eura. Druhá změna se týká lidí s vysokými příjmy. Strop vyměřovacího základu (Beitragsbemessungsgrenze), tedy příjem, do kterého se pojistné vybírá, má vzrůst o 300 eur měsíčně ve zdravotním pojištění i v pojištění péče. Podle Cash se tím měsíční strop zvýší z 5812,50 na 6112,50 eura, přičemž ekonomický časopis upozorňuje, že dřívější plán počítal se zvýšením o 1000 eur.

Manželé a minijoby: změny od roku 2028

Další změna přijde o rok později. Dnes jsou manželé a registrovaní partneři bez významného vlastního příjmu často pojištěni zdarma v rámci rodinného pojištění partnera. Od 1. ledna 2028 zavádí návrh pro tyto spolupojištěné manžele příplatek ve výši 0,52 procenta z příjmu podléhajícího pojistnému u platícího partnera. Podle ZDF zůstane bezplatné spolupojištění pro děti, pro rodiče dětí mladších dvanácti let nebo dětí se zdravotním postižením, pro lidi pečující o příbuzné a pro ty, kdo dosáhli řádného důchodového věku. Další média, mezi nimi Cash a Apotheken Umschau, potvrzují výjimky pro rodiče a pečující členy rodiny.

Návrh počítá také s pojistným na péči u minijobů, tedy drobných prací s nízkým měsíčním výdělkem, které jsou od něj dnes osvobozeny. Podle Pharmazeutische Zeitung budou zaměstnavatelé muset toto pojistné platit od roku 2028. Agentura dpa v září uvedla, že opatření má přinést zhruba 1,4 miliardy eur ročně.

Co se mění pro lidi, kteří potřebují péči

Reforma péče 2027 také škrtá a přestavuje dávky. Prahy pro stupně péče (Pflegegrade) 1 až 3 se mají zvýšit, takže pro nové žadatele bude obtížnější získat vyšší stupeň. Kdo už stupeň péče má, ponechá si ho. U stupně 1 má zaniknout měsíční částka na odlehčení (Entlastungsbetrag) až do výše 131 eur, kterou mnoho rodin využívá na pomoc v domácnosti. Od stupně 2 ji nahradí nový rozpočet na podporu v každodenním životě. Podle zdravotní pojišťovny AOK bude tento rozpočet činit 175 eur měsíčně pro lidi starší 25 let a 300 eur pro mladší, přičemž nevyčerpané částky už nebude možné spořit.

U lidí, o které se pečuje doma, se má několik samostatných dávek sloučit do nových rozpočtů, které budou rodiny moci využívat pružněji. Některé škrty z dřívějších návrhů vypadly. Fond péče bude dál v plné výši platit důchodové pojištění rodinných příslušníků, kteří pečují, a příspěvky pro obyvatele domovů pro seniory budou dál růst po 12, 24 a 36 měsících jako dosud. Od roku 2029 se mají částky dávek každoročně zvyšovat podle inflace. Komise má do konce ledna 2027 předložit návrhy na hlubší reformu, přičemž výsledné změny jsou plánovány od 1. července 2027.

Kritika ve Spolkovém sněmu a možné změny

První čtení se proměnilo v emotivní debatu, uvádí protestantská zpravodajská služba epd. Linnemann řekl: „Chceme zákon vylepšit." Rozhovory s kluby koalice podle něj již probíhají a na přelomu roku nesmí dojít k prudkým zlomům. Zároveň trval na tom, že plánované úspory musí zůstat zachovány. Místopředsedkyně poslaneckého klubu SPD Dagmar Schmidtová se postavila proti zrušení zástupné péče (Verhinderungspflege) jako samostatné dávky, která pomáhá, když pečující člen rodiny dočasně nemůže péči zajistit.

Opozice a sociální organizace byly kritické. Zdravotní politička Zelených Simone Fischerová řekla ve Spolkovém sněmu, že vláda škrtá dávky, aniž by řešila problém financování, jak informovala ZDF. Nicole Hessová z AfD hovořila o vyšších překážkách a menší pomoci pro dotčené. Sociální sdružení VdK a protestantská charitativní organizace Diakonie obvinily vládu, že šetří na úkor rodin, které organizují péči doma. Svaz veřejných zdravotních pojišťoven GKV-Spitzenverband označil rozložení zátěže za nespravedlivé, protože spolkový stát nehradí náklady, jako jsou dluhy vůči fondu péče z doby pandemie, uvádí Cash. Na 25. listopadu je naplánováno slyšení odborníků ve zdravotním výboru Spolkového sněmu.

Co reforma péče 2027 znamená pro expaty

Pokud je vám 23 let nebo více, nemáte děti a pracujete v Německu, zkontrolujte si v lednu výplatní pásku: pokud bude zákon schválen podle plánu, srážka na pojištění péče vzroste o 0,3 procenta vaší hrubé mzdy, až do nového stropu vyměřovacího základu. Rodiče se příplatku mohou vyhnout, ale jen s doložením. AOK upozorňuje, že nezáleží na tom, zda se dítě narodilo nebo žije v Německu či v zahraničí. Za rodiče se považují i nevlastní, adoptivní a pěstounští rodiče. Bez doložení jste považováni za bezdětné, takže pokud máte děti v zahraničí, ujistěte se, že váš zaměstnavatel nebo pojišťovna péče má jejich rodné listy.

Páry, v nichž je jeden z partnerů spolupojištěn bez vlastního příjmu, by měly sledovat, jak se pravidla pro manžele do roku 2028 vyvinou, protože mohou platit výjimky pro rodiče a pečující. Rodiny, které využívají částku na odlehčení 131 eur pro příbuzného ve stupni 1, by se měly připravit na její zrušení a kdo bude v roce 2027 žádat o stupeň péče, měl by počítat s přísnějším posuzováním. Naše dřívější články vysvětlují, proč se reforma péče zpozdila a jak náklady na domovy pro seniory dosáhly rekordu. O zdravotním pojištění na vaší výplatní pásce si přečtěte náš článek o Zusatzbeitrag v roce 2027.