SPD chce právo na pobyt pro pracující uprchlíky

Poslanecký klub SPD v Bundestagu požaduje trvalé právo na pobyt pro uprchlíky, kteří v Německu pracují, absolvují odbornou přípravu nebo studují, a to i tehdy, když jejich status ochrany skončí. Klub návrh schválil v pozičním dokumentu 10. listopadu 2026. Jde o politický požadavek, nikoli o zákon: návrh zákona zatím neexistuje a povolení k pobytu zůstávají prozatím beze změny.

Co by znamenalo právo na pobyt navržené SPD

Návrh se týká osob s časově omezeným humanitárním povolením k pobytu, například uznaných uprchlíků a držitelů dočasné ochrany. Tagesspiegel s odkazem na Reuters uvádí, že by z toho mohlo profitovat několik set tisíc lidí, zejména Syřané a Ukrajinci. SPD tvrdí, že mnozí z nich jsou dobře integrováni, ale nemohou splnit přísné podmínky běžného povolení pro kvalifikované pracovníky.

Dokument nevytváří nový typ povolení. Podle informační služby Migrando by otevřel paragrafy 25a a 25b zákona o pobytu cizinců (Aufenthaltsgesetz) většímu počtu lidí. Tato pravidla už dnes dávají jistý pobyt dobře integrovaným osobám s Duldung, tedy formálním odkladem vyhoštění. SPD chce, aby mohli přejít na tato pravidla i držitelé humanitárních povolení, aby jejich právo na pobyt již nezáviselo na původním důvodu ochrany.

Kdo by mohl spadat do čtyř skupin

Dokument uvádí čtyři skupiny. První tvoří zaměstnanci, kteří odvádějí pojistné na sociální pojištění a z větší části si sami hradí životní náklady. Výslovně zahrnuty jsou i osoby mimo klasická kvalifikovaná povolání, které by byly na prvním místě. Druhou skupinu tvoří praktikanti a studenti, i když ještě pobírají státní podporu. Třetí jsou žáci s reálnou šancí dokončit školu a začlenit se.

Čtvrtou skupinu tvoří lidé, kteří ze závažných důvodů nemohou plně uživit sebe, například proto, že pečují o malé děti nebo příbuzné. Tyto případy by se posuzovaly individuálně.

Dokument není otevřeným pozváním. Lidé, kteří se nesnaží, ignorují pravidla nebo páchají trestnou činnost, by podle něj měli přesto Německo opustit. Deník Kurier, který viděl dřívější návrh, dodává, že SPD chce ověřitelná kritéria, a ne automatické právo pro každého, kdo má ochranu.

Čím se právo na pobyt liší od koaliční smlouvy

Koaliční smlouva CDU/CSU a SPD už slibuje právo na pobyt některým pracujícím lidem, ale pro mnohem užší okruh. Podle Migrando se týká jen dobře integrovaných Geduldete, kteří k 31. prosinci 2024 žili v Německu bez přerušení nejméně čtyři roky. Museli by mít také objasněnou totožnost, dostatečnou němčinu a alespoň rok se živit hlavně pojištěnou prací.

Dokument SPD jde dál, protože zahrnuje lidi, kteří nemají Duldung, ale běžný, časově omezený status ochrany. Zmírnil by také příjmový test pro praktikanty a osoby s pečovatelskými povinnostmi. CDU/CSU na tento dokument zatím formálně neodpověděla. Berliner Zeitung připomíná, že Unie v lednu odmítla podobný požadavek SPD. Podle Tagesspiegel už ministr vnitra Alexander Dobrindt (CSU) začal vyhošťovat některé Syřany a Afghánce bez trestního záznamu.

Proč jsou v centru pozornosti Syřané a Ukrajinci

Téměř 950 000 syrských státních příslušníků žije v Německu a více než polovina z nich má dočasné humanitární povolení, podle dokumentu citovaného listem Zeit. Po pádu Asadova režimu v prosinci 2024 přezkoumává Spolkový úřad pro migraci a uprchlíky (BAMF) status ochrany Syřanů. Berliner Zeitung píše, že téměř každé čtvrté takové přezkoumání nyní končí ztrátou ochrany. Náš dřívější článek o německé migrační politice vůči Sýrii nabízí více souvislostí.

Ukrajinci jsou v jiné situaci, protože mají dočasnou ochranu podle paragrafu 24 zákona o pobytu, která se nepřezkoumává případ od případu. Kurier uvádí, že mechanismus EU aktuálně platí do března 2028; viz náš článek o prodloužení do roku 2028. Dokument SPD uvádí, že asi 48 procent Syřanů a o něco méně než 40 procent Ukrajinců v Německu má práci. Tvrdí, že nucený odchod lidí, kteří již pracují, by prohloubil nedostatek pracovních sil. Kurier uvádí, že SPD chce právní řešení dříve, než BAMF zahájí rozsáhlejší přezkumy.

Co to znamená pro uprchlíky v Německu

Vaše situace se zatím nemění. Ať je v povolení k pobytu cokoli, platí do data konce a každý dopis nebo lhůta od BAMF zůstává v platnosti. Dokument může ještě Unie změnit, odložit nebo zablokovat, takže svůj život zatím na něm nestavte.

Můžete se v klidu připravit. Uschovejte doklady o práci, přípravě nebo docházce do školy, například pracovní smlouvy, výplatní pásky, vysvědčení a výsledky jazykových zkoušek. Včas si ověřte datum platnosti svého povolení a dostatečně předem, než vyprší, se obraťte na Ausländerbehörde, místní úřad pro cizince. Pokud dostanete dopis o svém statusu ochrany, může vám bezplatné poradenství pro uprchlíky nebo advokát specializovaný na pobytové právo říct, jaké možnosti již máte podle současných pravidel. Migrando dává stejnou radu.