Dočasná ochrana Ukrajiny prodloužena do roku 2028

Miliony Ukrajinců žijících v Evropské unii si mohou plánovat minimálně na další rok dopředu. Dne 15. července členské státy EU schválily prodloužení dočasné ochrany Ukrajiny o jeden rok a zachovaly tak zvláštní právní status do 4. března 2028. Pro zhruba 1.27 milionu Ukrajinců registrovaných v Německu toto rozhodnutí znamená, že jejich právo žít, pracovat a pobírat zde podporu pokračuje bez nové žádosti. EU zároveň připojila podmínku, která představuje jasný posun: muži ve vojenském věku, kteří od nynějška přijedou, již tento status nedostanou automaticky.

Co zahrnuje dočasné prodloužení ochrany pro Ukrajinu

Dočasná ochrana je nouzový mechanismus, který EU aktivovala v březnu 2022, několik dní poté, co Rusko zahájilo totální invazi. Dává lidem prchajícím z Ukrajiny právo pobytu, přístup na trh práce, podporu bydlení, zdravotní péči a vzdělávání v každém členském státě, aniž by museli procházet řádným azylovým řízením. Status byl od té doby několikrát obnoven a původně měl vypršet 4. března 2027.

Nové rozhodnutí, schválené velvyslanci členských států v Bruselu, prodlužuje platnost o další rok. Podle Rady EU z tohoto programu od roku 2022 profitovaly více než 4 miliony vysídlených osob z Ukrajiny. Eurostat uvedl přesné číslo 4.37 milionu lidí s tímto statusem v celé EU na konci dubna 2026, přičemž zdaleka největší skupinu hostilo Německo, před Polskem s přibližně 961 000 a Českem s téměř 380 000.

Nová omezení pro muže ve vojenském věku

Politicky citlivá část balíčku se týká ukrajinských mužů, kteří podléhají odvodu doma. Rada uvedla, že s ohledem na vyvíjející se obranné potřeby Ukrajiny bude dočasná ochrana v budoucnu poskytována pouze osobám, které si na Ukrajině splní své vojenské povinnosti. V praxi, jak informoval deník The Local Germany, to vylučuje muže, na které se vztahuje zákaz vycestování z Ukrajiny z doby války, tedy zhruba osoby ve věku 23 až 60 let, pokud o tento status požádají po příjezdu do EU.

Rozhodující je, že toto omezení se vztahuje pouze na nové žádosti. Muži, kteří již mají dočasnou ochranu kdekoli v EU, si svůj status zachovají a vztahuje se na ně prodloužení do roku 2028 stejně jako na všechny ostatní. Nově příchozí v dotčené věkové skupině se na ni stále mohou kvalifikovat, pokud prokáží, že opustili Ukrajinu legálně, například s výstupním razítkem v pase, nebo předloží doklad prokazující, že jsou osvobozeni od služby. Podle Euronews se mezi výjimky řadí muži prohlášeni za nezpůsobilé ke službě, otcové tří a více nezletilých dětí a osoby pečující o nemocné příbuzné na plný úvazek. Muži, kteří nemohou takový doklad předložit, nezůstávají zcela bez možností: stále mohou podat řádnou žádost o azyl, která se posuzuje případ od případu podle pravidel popsaných v našem přehledu nová azylová pravidla EU, která vstoupila v platnost letos v létě.

Dočasná ochrana Ukrajiny v Německu: Povolení podle § 24

V Německu je systém EU implementován prostřednictvím § 24 zákona o pobytu, Aufenthaltsgesetz. Ukrajinci zde mají povolení k pobytu podle tohoto ustanovení, často jednoduše nazývané povolení podle paragrafu 24. Když EU v minulosti systém prodloužila, Německo schválilo nařízení, které automaticky prodloužilo stávající povolení podle paragrafu 24, takže držitelé nemuseli znovu navštěvovat místní imigrační úřad Ausländerbehörde, aby si o něj znovu požádali.

Stejný vzorec se očekává i nyní. Povolení, která byla platná na začátku roku 2026, již platila do 4. března 2027 podle současné německé vyhlášky a následné nařízení, které je sladí s novým termínem z roku 2028, je rutinním dalším krokem po formálním přijetí rozhodnutí EU. Každý, jehož karta s povolením vykazuje dřívější datum platnosti, by se měl i tak informovat u svého místního imigračního úřadu, protože plastová karta a související právní status mohou mít různá data.

Co by měly vědět rodiny a nově příchozí

Pro rodiny, které se již v Německu usadily, prodloužení dočasné ochrany na Ukrajině kupuje především čas a stabilitu: zaměstnání, místa ve školách, zdravotní pojištění a nároky na dávky vázané na status podle § 24 pokračují jako dříve. Obtížnější otázky vyvstávají u rozdělených rodin. Manžel nebo dospělý syn, který je stále na Ukrajině a spadá do věkové skupiny 23 až 60 let, se již nemůže spolehnout na automatickou ochranu, pokud se po uplatnění nových pravidel dostane do Německa, pokud nesplňuje podmínky pro některou z výjimek nebo neopustil zemi legálně.

Příbuzní mimo systém dočasné ochrany čelí obvyklým imigračním trasám, které jsou pomalejší a mají přísnější požadavky. Poptávka po těchto trasách je již nyní vysoká, jak ukazuje naše zpráva o Počet víz pro sloučení rodin se blíží rekordním hodnotám ukazuje. Ukrajinské rodiny, které plánují shledání rodiny v Německu, by se měly včas poradit, zdokumentovat, jak mužský člen rodiny opustil Ukrajinu, a uschovat si veškerá osvědčení o osvobození.

Co to znamená pro Ukrajince a jejich zaměstnavatele

Pokud již máte povolení podle paragrafu 24, nemusíte v tuto chvíli dělat nic. Váš status dočasné ochrany na Ukrajině pokračuje, vaše pracovní povolení pokračuje a prodloužení do března 2028 se automaticky projeví, jakmile Německo aktualizuje své nařízení. Zaměstnavatelé ukrajinských pracovníků mohou plánovat se stejnou jistotou; v právu na práci neexistuje žádná mezera.

Větší otevřenou otázkou je, co se stane po roce 2028. Dočasná ochrana nikdy nebyla navržena tak, aby platila neomezeně, a vlády EU začaly diskutovat o možnostech získání pravidelných povolení k pobytu, jako jsou pracovní povolení nebo dlouhodobý pobyt, pro lidi, kteří si zde vybudovali život. Berlín zatím neoznámil konečný model. Do té doby je pro Ukrajince v Německu nejbezpečnější shromáždit si vše, co posiluje jejich budoucí žádost: pracovní smlouvy, výplatní pásky, certifikáty o znalosti němčiny a doklad o nepřetržitém pobytu. Prodloužení dává všem téměř dva roky navíc a tento čas je nejlepší využít k přípravě.