Dobrindt: Ukrajinci z Draft Age čelí povinnosti návratu

Německý ministr vnitra Alexander Dobrindt zaujal tvrdý postoj k Ukrajincům v branném věku žijícím v zemi. V rozhovoru pro noviny Welt am Sonntag, který byl zveřejněn 18. července, politik CSU uvedl, že ukrajinští muži ve vojenském věku, kteří nemají individuální důvody pro azyl, čelí povinnosti vrátit se na Ukrajinu. Jeho ústřední věta zní: „Flucht vor Wehrpflicht ist kein Asylgrund“ – útěk před brannou povinností není důvodem k azylu.

Toto prohlášení se dotýká velké skupiny. Podle údajů zveřejněných tiskovou agenturou dts a zveřejněných v médiích včetně Berliner Sonntagsblatt v současnosti v Německu žije více než 260 000 ukrajinských mužů ve věku 23 až 60 let. Tato prohlášení si získala podporu částí vládnoucí koalice a ostrou kritiku od aktivistů za lidská práva, což z nich činí jednu z nejdiskutovanějších migračních otázek léta.

Co řekl Dobrindt o Ukrajincích v draftovém věku

Od rozsáhlé ruské invaze v roce 2022 se Ukrajincům v EU dostalo ochrany v rámci tzv. směrnice o hromadném přílivu, což je všeobecný status, který je ušetří individuálního azylového řízení. Dobrindt nyní chce, aby byli Ukrajinci v věku odvodu z této kolektivní ochrany vyjmuti. Místo toho by muži ve věku 23 až 60 let měli procházet běžným individuálním azylovým řízením, kde je každý případ posuzován individuálně.

Ministr se ohledně důsledků vyjádřil explicitně. Formálně zůstává cesta k azylu pro ukrajinské muže otevřená, ale protože vyhýbání se branné povinnosti není uznávaným důvodem pro ochranu, většina žádostí z této skupiny by byla zamítnuta. Pokud se neuplatní ani plošná ochrana, ani individuální azyl, logickým důsledkem je povinnost odejít na Ukrajinu. Dobrindt tento přístup obhajoval i politicky s tím, že je v souladu s tím, aby země, která Ukrajinu vojensky podporuje, očekávala, že muži potřební k její obraně nebudou válku čekat v zahraničí.

Rozhodnutí EU, které stálo za touto změnou

Dobrindtovy poznámky se neobjevily jen tak z ničeho nic. V týdnu před rozhovorem se členské státy EU dohodly na omezení automatické ochrany pro nově příchozí ukrajinské muže v bojovém věku. Podle tohoto rozhodnutí je plošná ochrana pro nové mužské žadatele v této věkové skupině vyhrazena těm, kteří splnili své vojenské povinnosti na Ukrajině; ostatní se musí spoléhat na individuální postupy. Podle serveru t-online byla tato změna provedena na žádost samotné ukrajinské vlády, která čelí vážnému nedostatku pracovních sil na frontě a dlouhodobě tlačí na evropské partnery, aby přestali chránit muže před mobilizací.

Rozhodnutí na úrovni EU se týká nově příchozích, zatímco Dobrindtova snaha jde ještě dále a zaměřuje se na status mužů v branné povinnosti, kteří již v Německu žijí. Jak a kdy by taková změna byla provedena na národní úrovni, zůstává otevřené. Obecný rámec dočasné ochrany pro Ukrajince byl nedávno rozšířen, jak jsme informovali, když EU prodloužila ochranu Ukrajiny do roku 2028, takže jakákoli výjimka pro muže ve vojenském věku by spadala do této delší časové osy.

Kritika Rady Evropy

Orgány pro lidská práva se rychle postavily. Michael O'Flaherty, komisař Rady Evropy pro lidská práva, varoval před rostoucím tlakem na předčasné ukončení dočasné ochrany a konkrétně před omezováním přístupu mužů ve vojenském věku. Zbavení všech Ukrajinců v branném věku ochrany jako skupiny by podle něj bylo diskriminační, protože evropské státy jsou povinny posuzovat každý azylový případ individuálně, a to i v případech, kdy má Ukrajina legitimní právo mobilizovat své občany. Varoval také, že v současné době neexistují podmínky pro bezpečný a důstojný návrat na Ukrajinu.

Kritika přišla i z Německa. Taz popsal zpřísnění ochrany mužů povinných nést vojenskou službu jako zásadní změnu v tom, jak Evropa zachází s lidmi prchajícími před válkou. Zastánci namítají, že tato politika pouze sladí ochranu uprchlíků s ukrajinskými zákony, které zakazují mužům ve věku 23 až 60 let opustit zemi. Neshoda je tedy nejen právní, ale i morální: zda by Evropa měla prostřednictvím svého azylového systému pomáhat s prosazováním pravidel branné povinnosti jiného státu.

Co by měli vědět Ukrajinci v Německu v branné povinnosti

Pro ukrajinské muže, kteří jsou již registrováni v Německu, se prozatím v zákoně nic nezměnilo. Stávající povolení k pobytu v rámci pravidel dočasné ochrany zůstávají v platnosti a Dobrindtův rozhovor popisuje politický záměr, nikoli schválené nařízení. Jakýkoli krok k přesunu Ukrajinců v věku odvodu do individuálního azylového řízení by vyžadoval konkrétní právní kroky a nucené návraty do země ve válce by čelily vysokým právním překážkám, jak zdůrazňuje varování Rady Evropy.

Směr cesty je však jasný a dotčení muži by měli pozorně sledovat vývoj, spíše než předpokládat, že status quo je trvalý. Nově příchozí muži ve věku 23 až 60 let již podléhají přísnějšímu postupu EU, pokud nedokončili vojenskou službu. Každý, kdo si není jistý svým statusem, by měl včas vyhledat kvalifikovanou radu, zdokumentovat veškeré individuální okolnosti, které by mohly podpořit žádost o azyl, a sledovat, jak Německo implementuje nový evropský rámec, který jsme vysvětlili, když... nová azylová pravidla EU vstoupila v platnostPro širší komunitu emigrantů je tato debata připomínkou toho, že statusy ochrany v Evropě lze upravit i roky po příjezdu.