Německo plánuje od roku 2027 daň z cukru na nealkoholické nápoje

Německo směřuje k zavedení celostátní daně z cukru na slazené nápoje. Ministryně zdravotnictví Nina Warkenová v polovině července uvedla, že by daň měla začít platit v roce 2027 a ročně by měla přinést zhruba 650 milionů eur, což jsou peníze, které chce nasměrovat do zatíženého systému veřejného zdravotního pojištění, nikoli do federálního rozpočtu. Ministryně plán potvrdila ve svých prohlášeních pro mediální skupinu RND a 16. července jej obhájila v diskusní show Maybrit Illner na ZDF.

Pokud plán přežije jednání s ministerstvem financí, Německo se připojí k dlouhému seznamu zemí, které již zdaňují slazené nápoje. Pro spotřebitele by se změna projevila přímo v regálech supermarketů, protože daň je navržena tak, aby nápoje s vysokým obsahem cukru znatelně zdražily na litr.

Proč ministr zdravotnictví chce daň z cukru

Tato snaha přichází v době hlubokého finančního tlaku na systém zákonného zdravotního pojištění GKV. Parlament právě schválil balíček opatření na omezení nákladů, který má zabránit dalšímu růstu sazeb příspěvků, což je reforma, o které jsme psali, když... Reforma zdravotního pojištění GKV prošlaWarken tvrdí, že kromě úspor jsou zapotřebí nové zdroje příjmů a že daň z cukru má dvojí výhodu: zvyšuje ziskovost a odrazuje od spotřeby, která vede k obezitě, cukrovce 2. typu a zubním problémům.

Podle deníku Deutsches Ärzteblatt Warken zdůraznil, že zdravotní pojišťovny by měly za úspory, které se od nich požadují, obdržet dodatečné daňové peníze, aby pojištěnci mohli z nového odvodu těžit. List také uvedl, že ministerstvo očekává v prvním roce zhruba 650 milionů eur, přičemž podrobnosti je třeba teprve dohodnout. „Na podrobnostech se dohodneme společně s ministerstvem financí,“ uvedl Warken.

Jak by fungovala daň z cukru u pokladny

Diskutovaný návrh se řídí dvoustupňovým modelem doporučeným vládní expertní komisí. Nápoje obsahující více než 5 gramů cukru na 100 mililitrů by podléhaly dani ve výši přibližně 26 centů na litr a nápoje s obsahem nad 8 gramů na 100 mililitrů přibližně 32 centů na litr. Standardní 1.5litrová láhev klasické coly, která se nachází v horním pásmu, by proto mohla stát zhruba o 48 centů více před započtením DPH.

Voda, neslazené džusy a většina nápojů pod hranicí 5 gramů by nebyly dotčeny. Struktura záměrně odměňuje výrobce, kteří změní složení svých receptur, protože pokles pod určitou hranici znamená pokles do levnějšího pásma nebo úplné vyřazení z daně. Ne všichni v kabinetu jsou zatím přesvědčeni: Ärzteblatt poznamenává, že ministr financí Lars Klingbeil zpochybnil jak odhad příjmů, tak harmonogram na rok 2027, takže konečné sazby a datum zahájení se mohou ještě posunout.

Zaplnění díry ve výši 500 milionů eur

Oznámení o dani z cukru přišlo s méně příjemnými zprávami. Warkenová připustila, že federální vláda stále musí najít zhruba 500 milionů eur, které slíbila státům na financování nemocnic, což je závazek, který byl zaznamenán v protokolární poznámce k nedávné reformě, ale nikdy nebyl financován. „Stále musíme těch 500 milionů ušetřit,“ řekla a dodala, že tuto zátěž by neměli nést ani pojištěnci, ani zaměstnavatelé.

To znamená další kolo úspor v rámci systému zdravotní péče nad rámec již dohodnutých škrtů. Zdravotní pojišťovny zůstávají skeptické, zda cokoli z toho sníží pojistné. Jens Baas, šéf velké pojišťovny Techniker Krankenkasse, řekl deníku Ärzteblatt, že by se za úspěch považovalo už jen to, že by se sazby příspěvků jednoduše přestaly zvyšovat, a nedávnou reformu označil spíše za nouzovou léčbu než za lék.

Jak se změnily daně z cukru v jiných zemích

Německo tento nástroj zavedlo později. Spojené království zavedlo v roce 2018 daň z nealkoholických nápojů s podobným dvoupásmovým designem a nejviditelnějším efektem nebyla cena u pokladny, ale změna složení: mnoho výrobců snížilo obsah cukru pod prahové hodnoty, aby se dani úplně vyhnuli. Desítky dalších zemí, od Francie po Mexiko, slazené nápoje v nějaké formě zdaňují.

Německo se doposud spoléhalo na dobrovolné závazky potravinářského průmyslu ke snížení cukru, což je přístup, který vědci v oblasti veřejného zdraví dlouhodobě kritizují jako příliš pomalý. Závazná daň s jasnými prahovými hodnotami by byla výraznou změnou kurzu pro zemi, která tradičně opatrně ovlivňovala stravu prostřednictvím cen.

Co daň z cukru znamená pro domácnosti expatů

Pro většinu domácností budou přímé náklady nízké a snadno zvládnutelné. Daň se zaměřuje na úzkou skupinu produktů, takže praktickým řešením je substituce: voda, perlivá voda s džusem a varianty s nulovým obsahem cukru by zůstaly nezdaněny nebo téměř nezdaněny. Pokud pravidelně kupujete přepravky nealkoholických nápojů, očekávejte, že se ceny v roce 2027 budou pohybovat, a pečlivěji porovnávejte ceny za litr, což je zvyk, který stojí za to si s naším… tipy na nakupování potravin pro Německo.

Pro expaty je důležitější, kam peníze jdou. Každý, kdo v Německu pracuje, platí do zdravotního systému a pojistné se již léta zvyšuje. Daň z cukru vyčleněná pro GKV by byla jedním z prvních nových toků příjmů, které by do tohoto systému plynuly, a ne přímo z vaší výplaty. Zda dorazí v plánu v roce 2027 a v oznámených sazbách, nyní závisí na jednáních mezi ministerstvem zdravotnictví a ministerstvem financí v nadcházejících měsících.