Pozastavení rodinných srazů vyvolalo pobouření

Zákon zavádí úplné pozastavení slučování rodin

Německo vstoupilo do dvouletého období pozastavení slučování rodin pro osoby, které mají pouze status doplňkové ochrany. Bundestag toto opatření schválil 27. června po bouřlivém zasedání, na kterém 444 členů hlasovalo pro a 135 proti návrhu ministra vnitra Alexandra Dobrindta. Zastánci trvají na tom, že pozastavení „znovu zavede myšlenku omezení do imigračního práva“ a zmírní tlak na přetížené obce. Kritici namítají, že pozastavení slučování rodin porušuje ústavní a mezinárodní právo žít jako rodina a podkope integrační úsilí.

Podle předchozí kvóty se až tisíc příbuzných měsíčně mohlo připojit k blízkým, kteří se již nacházeli v Německu. Všechny tyto žádosti jsou nyní pozastaveny, pokud žadatelé nemohou prokázat mimořádnou tíživou situaci, jako je život ohrožující nemoc nebo případ nezletilého bez doprovodu. Nevládní organizace varují, že kritéria jsou vágní a minulé zkušenosti ukazují, že je pravděpodobné, že bude uděleno jen hrstka humanitárních víz.

Pozastavení slučování rodin ničí oddělené domácnosti

Důsledky tohoto rozhodnutí jsou okamžité pro rodiny, jako jsou Satariovi z Afghánistánu. Otec Sorosh přijel v roce 2015 a našel si práci jako geriatrický ošetřovatel, ale během dlouhé cesty na západ v roce 2019 uvízly dvě z jeho čtyř dcer v Íránu. Ačkoli si konečně v roce 2023 zajistil povolení k pobytu, žádost rodiny o schůzky na ambasádě se již více než rok odkládá. Tento měsíc byly dívky deportovány z Íránu zpět do Afghánistánu, což prohloubilo obavy rodičů v souvislosti s zpřísňováním omezení ze strany Talibanu.

Právní zástupci popisují „epidemii zoufalství“ mezi rodiči a manželi, kteří již roky čekají. Několik případů zdokumentovaných organizací Pro Asyl se týká dětí vyrůstajících bez jednoho nebo obou rodičů, teenagerů, kteří zmeškali klíčovou školní docházku, a súdánského chlapce, který zemřel na neléčenou infekci, zatímco se fronta na víza v Káhiře prodlužovala. Aktivisté tvrdí, že pozastavení slučování rodin znásobí tyto tragédie tím, že odstraní i omezenou cestu, která existovala.

Byrokratické průtahy předcházely novému zmrazení

I před pozastavením slučování rodin byl proces notoricky pomalý. Žadatelé si musí nejprve zajistit online místo na německém velvyslanectví, což může v Teheránu a Bejrútu trvat až dva roky. Po pohovoru leží žádosti měsíce, zatímco zahraniční mise čekají na schválení místními imigračními úřady v Německu. Úředníci připouštějí, že nevyřízené žádosti pramení z nedostatku personálu a absence digitální výměny dokumentů. Vzhledem k tomu, že Německo nemá v Afghánistánu diplomatický úřad, mnoho Afghánců musí cestovat do Íránu nebo Pákistánu, což je nákladná a nebezpečná cesta, jen aby byli zařazeni na konec fronty.

Ministerstvo zahraničí prohlašuje, že si je „velmi dobře vědomo zátěže, kterou rodiny nesejí“, a slibuje rozšíření kapacit. Lidskoprávní skupiny zůstávají skeptické a poukazují na ministerský briefing, který předpovídá, že pouze jedno procento nevyřízených žádostí bude mít nárok na pomoc v nouzi. Naléhavě žádají Berlín, aby zavedl pohovory na dálku a uznal, že dlouhodobé odloučení samo o sobě představuje humanitární nouzovou situaci.

Právní spor o pozastavení sloučení rodin

Ústavní právníci tvrdí, že zmrazení může být v rozporu s článkem 6 Základní ústavy, článkem 7 Listiny EU a článkem 8 Evropské úmluvy o lidských právech. Evropský soud pro lidská práva v roce 2021 rozhodl, že pravidlo tříletého čekání v Dánsku porušuje právo na rodinný život, pokud nebylo provedeno individuální posouzení. Němečtí soudci již dříve stanovili dvouletou hranici pro malé děti a tříletou hranici pro manžele/manželky, přičemž mnoho žadatelů již tuto lhůtu překročilo.

Vládní právníci jako pojistku uvádějí klauzuli o tíživých podmínkách zakotvenou v § 22 zákona o pobytu. Výzkumníci v oblasti migrace však poznamenávají, že tato klauzule poskytuje úřadům širokou pravomoc a postrádá transparentní postupy pro odvolání. Pokud je klauzule zamítnuta, rodiny nemají kromě zdlouhavých soudních sporů, během nichž děti mohou ztratit nárok na dávky a rodiče mohou ve válkou zničených oblastech přijít o zdraví nebo bydlení.

Nejisté vyhlídky po dvouleté pauze

Ministři slibují, že politiku v polovině roku 2027 přezkoumají, ale zmocňující text umožňuje prodloužení, pokud „to okolnosti vyžadují“. Humanitární organizace se obávají, že počet nevyřízených žádostí naroste natolik, že schůzky budou fakticky nedostupné i po uplynutí zákonné pauzy. Někteří držitelé ochrany doufají, že se této bariéře podaří vyhnout získáním víz pro kvalifikované pracovníky nebo trvalého pobytu, avšak jazykové požadavky, uznávání diplomů a psychická zátěž činí tuto cestu proveditelnou pouze pro menšinu.

Tisíce rodin prozatím zůstávají suspendovány mezi kontinenty a nejsou si jisté, zda se jim znovu otevře možnost znovu se sjednotit. Pro Asyl označuje toto pozastavení za „symbolickou krutost“ a spustila online petici požadující jeho zrušení. Sorosh Satari mezitím každou noc končí videohovorem přerušeným vzlyky na obou koncích linky, což je rutina, která může pokračovat roky, pokud Berlín nezmění kurz.