Patová situace ohledně sankcí mezi EU a Izraelem: Německo pozastavuje podporu Gaze

Rozhodnutí Německa nepodpořit navrhované pozastavení účasti Izraele v částech výzkumného fondu EU Horizont Evropa uvrhlo blok do patové situace v podobě sankcí EU vůči Izraeli právě v době, kdy se humanitární krize v Gaze stupňuje. Na setkání velvyslanců EU tento týden Berlín a Řím požádaly o „další analýzu“, čímž zabránily hlasování kvalifikovanou většinou, v které Evropská komise doufala, že posune vpřed represivní opatření.

Návrh opatření by zmrazil přístup Izraele k programu EIC Accelerator v hodnotě 10 miliard eur, což je program vyhrazený pro high-tech startupy pracující na inovacích dvojího užití, jako je kybernetická bezpečnost, drony a umělá inteligence. Brusel tvrdí, že chování Izraele v Gaze porušuje doložku o lidských právech v dohodě o přidružení mezi EU a Izraelem, která je základem veškeré bilaterální spolupráce.

Berlín a Řím odkládají hlasování o sankcích

Němečtí diplomaté řekli kolegům, že musí nejprve zjistit, zda jsou nedávné kroky Izraele k rozšíření dodávek pomoci trvalé. Úředníci v Římě zaujali podobný tón a trvali na tom, že přerušení výzkumných vazeb by nyní mohlo bránit dialogu s izraelskými úřady. Vzhledem k tomu, že Německo a Itálie mají dohromady dostatečnou populační váhu na to, aby vytvořily kvalifikovanou většinu, jejich váhání fakticky zmrazilo proces.

Kancléř Friedrich Merz čelí rostoucímu domácímu tlaku. Opoziční sociální demokraté a Zelení podporují linii Komise, zatímco koaliční konzervativci poukazují na poválečnou odpovědnost Berlína vůči Izraeli. Ministr zahraničí Johann Wadephul ve čtvrtek odcestuje do Jeruzaléma, kde bude usilovat o ústupky, které by mohly sankce učinit zbytečnými.

Horizont Evropa se stává bojištěm

Předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová uvedla, že zmrazení výzkumu se týká pouze začínajících podniků citlivých z hlediska bezpečnosti; univerzity a společné akademické projekty by na něj zůstaly způsobilé. Brusel použil stejný právní nástroj v roce 2022 proti Rusku po jeho invazi na Ukrajinu s argumentem, že peníze na výzkum nemohou plynout aktérům, kteří podkopávají principy smluv EU.

Izraelští lobbisté v oblasti technologií varují, že vyloučení z EIC Accelerator by mohlo firmy stát desítky milionů eur v podobě grantů a pákového efektu soukromého kapitálu. Německá rektorská konference namítá, že „vědecké mosty by měly zůstat otevřené“, což odhaluje trhliny v samotné evropské výzkumné komunitě.

Humanitární nouze vyvolává politický tlak

Pozorovatelé podporovaní OSN hlásí prudký nárůst dětské podvýživy a varují, že v Gaze „nyní dochází k hladomoru“. Od května zemřelo více než 1,000 XNUMX civilistů ve frontách na vzácnou pomoc. Komise tvrdí, že tato fakta ospravedlňují rychlý zásah proti Izraeli s cílem prosazovat humanitární normy.

Izrael poznamenává, že do pásma nechal dovézt 1.87 milionu tun humanitární pomoci, a obviňuje Hamás z odklánění dodávek. Tel Aviv označuje plán EU za „chybný“ a tvrdí, že sankce by spíše povzbudily ozbrojence než pomohly civilistům.

Právní překážky a diplomatická rizika

Několik hlavních měst zpochybňuje, zda částečné pozastavení programu Horizont skutečně spadá pod hlasování kvalifikovanou většinou. Právníci Maďarska a Rakouska tvrdí, že vzhledem k tomu, že se tento krok dotýká mezinárodní dohody, je nutná jednomyslnost. Právníci Komise s tím nesouhlasí, což vytváří prostor pro možný soudní spor, pokud opatření nakonec projde.

I zastánci připouštějí, že izolace Izraele v oblasti špičkového výzkumu by ho mohla přiblížit k nezápadním partnerům a oslabit vliv EU na chování v době války. Francouzští diplomaté proto prosazují přísnou revizní klauzuli, která by obnovila financování, jakmile dojde k ověřitelným zlepšením.

Jednotlivá hlavní města se pohybují sama o sobě

Zatímco Brusel se zastavuje, národní iniciativy se zrychlují. Francie a Spojené království se zavázaly uznat palestinskou státnost na Valném shromáždění OSN v září, pokud nebude uzavřeno příměří. Nizozemsko zakázalo vstup dvěma izraelským ministrům krajní pravice a předvolá izraelského velvyslance. Slovinsko a Irsko připravují zákazy obchodu se zbožím z osad.

Maďarsko a Česká republika zároveň slibují vetovat jakékoli širší ekonomické embargo, což podtrhuje roztříštěnou situaci v EU. Pozorovatelé tvrdí, že kombinace jednostranných gest a zastavených kolektivních akcí podtrhuje, jak patová situace v oblasti sankcí EU vůči Izraeli nyní testuje jak evropskou jednotu, tak důvěryhodnost její rétoriky o lidských právech.